让滥竽充数的官员难有立足之地
【导读】长期以来,一些地方,少数干部,存在着严重的干多干少一个样,干好干坏一个样的不正常情况,甚至能干的不如能混的,能做的不如能说的,导致各种歪风邪气盛行,使老实人吃亏、钻营者得利.....
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孔子读书阁; 据报道:我国干部选拔任用坚持任人唯贤、德才兼备的原则,在干部匮乏的年代,年轻干部脱颖而出和破格晋升不足为奇,但在干
部队伍发展壮大之后,选拔一个岗位的干部有了多个人选,
树海读书阁,论资排辈就成了顺理成章的事情。在这种官场陈规之下,机关大量人才积压,年轻干部只能熬日子混资历,干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新等优势难以发挥。有些机关单位老气横秋,跟不上
时代发展的要求,行政效能低下,种种弊端由此产生。
最典型的就是产生庸官。庸官并非与生俱来,他们的庞大存在,自有其生存土壤和
空间,这与当前干部选拔任用机制尚不完善有很大关系。由于缺乏科学的干部业绩评价机制,一些官员啥都不干,难找缺陷;不做事情,
华闻读书阁,不担风险;组织考核,没有缺点,
金霏读书阁。很多人就算不思进取、无所作为,只要不犯错误,不仅可以在领导岗位上风平浪静,还可以通过熬资历按时升迁。只是这样的好日子不长久,今后象这种滥竽充数的庸官,在官场上可能混不下去了。
前不久,湖南长沙市召集全市所有副处以上领导干部,公开了2008年度领导班子和领导干部绩效考核结果。通报考核结果,一批没有硬伤的官员首次被评为基本称职,引发震动。从工作目标、自身建设、公众评估三大板块,分别对全市9个区县(市)、99个市直党政职能部门进行绩效考评,再根据考核得分,分类排出一二三等,奖优罚劣。特别点名通报11名领导干部被评为基本称职,
树海读书阁,除一名因安全事故受到过党内警告处分外,其他10名均无硬伤。这11人全被诫勉谈话,
树海读书阁,绩效奖金全部扣除,市委组织部明确规定一年之内不得提拔使用,其中长沙市物价局一名副局长、民政局一名副局长被免职。
治庸,必须动真格,
树海读书阁,对不想干事、不会干事、干不成事的庸官,
孔子读书阁,必须铁腕狠治,坚决采取组织措施,将其清理出领导岗位。长沙市共有50名领导干部被列入基本称职甄别考察对象,26人被组织部诫勉谈话。彻底突破了庸官不犯错误难评出、难下来的困局,
精彩读书阁,少数干部朝气不足的“职务疲劳症”将会得到有效遏制,
金霏读书阁,从而激发干
部队伍干事创业的动力和活力,
铭华读书阁。现在长沙很多官员自身感到了前所未有的压力,因为通过这种制度化的考核,没有硬伤也可能被评为基本称职,
爱看读书阁,那就等于说每个官员工作不努力都有可能被评上。长沙的做法已经获得了中央组织部充分肯定。中组部《组工通讯》最近以《就是要让干好干坏不一样》为题发表评论,向全国各地组织部门推介长沙经验。
我们反对贪污受贿的官,反对弄虚作假捞取政绩的官,我们同样也反对那种虽然两袖清风但无所作为的庸官。拿着人民给予的俸禄,却对关系民众切身利益的事情一拖再拖,以致矛盾、问题日积月累,由小变大、由大变炸,群体性事件频发,造成党群、干群关系恶化。近年来发生的“孟连事件”、“石首事件”等群体性事件,大多可以看到庸官不作为的影子。概而言之,领导干部没有尽到自己的职责,就是失职,即使无错也是“过”,是官场消极腐败的另一种形态。在干
部队伍中,各地依然不同程度地存在着“铁饭碗”、“铁交椅”等不正常现象。甚至有些地方,很多干部占着茅坑不拉屎,已经严重丧失了先进性,近乎成了阻碍科学发展的“拦路虎”、“绊脚石”。一些地方上的主要领导碍于情面,拉不下脸,怕得罪人,一味地强调“稳定压倒一切”,没有及时、果断地让不干事的从位置上下来,无形中更加助长了某些不正之风的蔓延和不良之气的滋生。
不求有功,但求无过,这是庸官的主要特征。庸官大多靠关系或金钱开路走上领导岗位,本身不学无术,整天无所事事。他们坐办公室不外乎呷茶品烟搓麻,做报告有秘书备好的现成稿子,开会发言顺着领导的“竹竿”往上爬,遇事“研究、研究”打官腔,反正前后左右都有人伺候,总能混一个潇洒自如。在其位不谋其政,热衷于作秀,投上级领导所好,捞取政治资本,为仕途升迁铺路。整天夹着个皮包赶会场,吞吐一堆八股套话;奔忙于剪彩、庆典、揭幕等秀场,在摄像机镜头前笑容可掬;偶尔“深入”群众,不过是装装样子,蜻蜓点水留下几个镜头就拍屁股走人。
遇见矛盾就躲、就推,躲不开也不明确表态,打太极、和稀泥;对群众疾苦和诉求视而不见、麻木不仁,万一出了事,就想尽办法捂盖子、卸
责任。
如何评价政府绩效?这是专家学者们都关注了很长一个时期的问题。政绩是提拔使用干部的依据,用什么样的标准来评价政绩,就决定了什么样的用人导向。因此,政府绩效评估和官员政绩考核,绝对不是一个小事情,而是关系到整个政府工作导向和官员为政取向的大问题。湖南在政府绩效考核中,打破了“唯GDP论
英雄”方法,把评估和考核的权力还给人民,扩大公众的话语权,这无论如何是
现实生活中的突破,是一个巨大的进步。人的
一生应当这样度过:当他回首
往事的时候,不因虚度
年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻。这是保尔·柯察金的一句名言,这句话呈经激励过无数人奋发有为。但是在当代官场中,对庸官没有起到作用。因为“庸官在堂”自古以来就是一个客观存在的政治生态,不学无术、投机钻营、明哲保身者大有人在。所以如何建立优胜劣汰的机制,历来是
中国吏治的一个难点。长沙市第一次敢把这么多没有硬伤的官员被评为基本称职,对现有的官场
文化无疑是巨大的冲击,他取消了
印象分、人情分等不确定因素。这样就有效避免
那些怯于干事,却精于处理人际关系的庸官,来利用业绩考评工作谋取自身利益。
我国公开选拔干部的方式实施已经有十多个年头,目前仍在不断探索和完善,最近几年来,各地公选干部的力度不断加大。不久前,29岁、拥有清华
大学硕士文凭的周森锋当选湖北宜
城市市长,这则消息当时引起全国媒体的强烈关注。实践证明公推直选和竞争上岗也是干部选拔的有效方法,湖北省近日发布公告,公开选拔215名年轻厅级和处级干部,使更多年轻干部能公平地参与竞争。我们公众期待选拔年轻干部的程序要更加民主透明,期待80后、70后厅处级干部真正能洋溢着朝气、生气和锐气,一扫地方官场暮气。
一个好官不仅要不贪不占,更要上为国家谋利,下为百姓造福。一个地区的经济发展离不开一个好的发展环境,这个环境有“软”“硬”之分,尤其是软环境建设的“主体”都是一些拥有相当权力的官员,只有增强官员们的服务意识和大局意识,治一治
那些做一天和尚撞一天钟的庸官,甚至不撞钟的昏官,净化干事创业的发展氛围,塑造良好的“软”环境,改变庸懒状态,落实科学发展观才能不会成为一句空话。让怕
学习、怕钻研的人混不下去,让碌碌无为,无所事事的人撑不下去,让不贪不占不谋政的官员做不下去。长沙市这样的好举措,值得我们大声叫好。
中国整顿吏治弊端,是一个艰巨而复杂的工程。长沙组织部门的做法,更多的是对官员碌碌无为的警示与告诫,震慑意义大于实际效果,以后还需要辅之以一系列问责细则和配套规定才行。当然,一个或几个“庸官”与
那些直接吸食民脂民膏、罪大恶极的贪官相比,给社会带来的危害或许可以忽略不计。不过,庸官作为一个集合概念,由于其绝对数量过于庞大,给整个社会所造成的危害,未必比
那些贪官的危害小。
现实生活中,群众对
那些有其名而无其实、在其位而不谋其政,视百姓疾苦于度外,置民众呼声于罔闻,办事一拖再拖,浑浑噩噩守摊子、混日子的庸官们,可说是深恶痛疾。此次,长沙整顿吏治开了先河,值得肯定。让
那些庸官们不再如鱼得水、优哉游哉,不再像往常那样“吃得开”、“玩得转”、“叫得响”,不仅让官员们深感“意外”、“震惊”,也令百姓击掌叫好。只有像长沙这样大刀阔斧改革绩效考核机制,完善选拔用人制度,把好不选庸官的尺度,扬起抽打庸官的鞭子,像惩治贪腐那样整治庸官,让庸官们不仅丢尽面子而且还要失去位子。今后
那些“太平官”、“霸道官”、“无能官”、“懒汉官”等形形色色的庸官才有可望绝迹。
长期以来,一些地方,少数干部,存在着严重的干多干少一个样,干好干坏一个样的不正常情况,甚至能干的不如能混的,能做的不如能说的,导致各种歪风邪气盛行,使老实人吃亏、钻营者得利,挫伤了很多能干事、想干事,也确实干成事的干部的工作积极性和主动性,给党的事业带来很多负面、消极、不良的影响。因此,必须下大力气整治干部作风。健全干部考核评价的体制机制,以科学、全面的方法考核评价干部,以规范、严格的程序选拔使用干部,营造一种良好的风气。如何破除长期形成的干部“能上不能下”的老大难问题上,很多地方还没有恰当的方法,仍缺乏足够的勇气。而长沙在“治庸”问题上敢出硬招,敢动真格,敢于向
那些不干事的干部下手、动刀,无疑让人眼前一亮。就是要通过干部绩效考核,让能者上,庸者下。只有通过这样的末位淘汰和倒逼机制,才能唤醒干部的
责任意识,激发干部的工作热情和工作动力,使“滥竽充数”的官员难有立足之地,我们可以相信,今后会有越来越多的地方政府会走出这样一条新路来。
(2009-10-0421:37:48)
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责任编辑:怡儿】
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