扎紧篱笆用法治规避温州公路的“萝卜招聘”
【导读】好在温州市交通局迅速在网上公开发表声明，来回应公众的质疑。表示对网民反映的问题非常重视，已经成立调查组开始工作。
【
散文在线•
时评】报道：一边是职工下岗9年得不到安置，另一边却是领导子女亲属屡屡通过“招聘”入职，前不久温州各大论坛上，披露浙江温州市公路管理处在招聘事业编制人员中，存在“世袭局”的倾向，被网民戏称为“萝卜招聘”，一时“世袭局”成为温州知名论坛“703804”上的热门话题（6月6日东方早报）。昨天，温州市纪委发布了此事的最新调查结果，并对温州市交通局、市公路管理处、市人事局给予通报批评，责令作出深刻检查。对于温州市公路管理处2007年以来补充的事业编制人员，要求温州市人事局会同市交通局进行重新审查，对负有
责任的有关领导，将追究其相关
责任。
当这篇举报的帖子《曝60来位温州市交通系统干部家属被“内部招聘”，打造温州“世袭局”》发表后，挑动了大众的神经，引发极大的社会争议和反感，很多人纷纷留言诉说社会风气不正。文中反映温州市交通系统领导，前后9年给亲属在温州公路管理处安排工作，共招进60多人都属于事业编制，并将36位领导的亲属名单和工作部门抖出，人们看到后评论写道：“世风日下，社会越来越不公平”。网民123说：领导的权利是老百姓赋予的，他们的孩子和亲属解决了就业，却让普通老百姓的孩子“陪太子
读书”，这说得过去吗？网民群情激愤，要求严查交通系统用人的不正之风。
经温州市纪委查证，公路管理处2007年1月1日至今共公开招聘事业编制人员7名，其中确实存在人为设置门槛，交通系统领导干部打招呼请托干预插手等违规违纪问题。虽然打着公开招聘的样子，但实际上是量身定制的。根据交通系统领导干部亲属的实际情况，限定户籍、年龄、学历、报考专业等。2007年以前的几十名，由于人数众多，暂没有回应。纪委给三部门下的结论分别为：温州市人事局对审查核准市公路管理处招聘计划把关不严指导不力，市交通局指导下属单位人事招录工作把关不严审查不细，市公路管理处对交通系统领导打招呼请托干预监督不力，未严格执行人事规定，自行设置门槛、为亲属优先进入本单位工作提供机会。
网民都在痛斥这种玷污社会风气的作法，可温州公管处的某些官员，还面不改色心不跳在宣称他们录用人员程序合法，是公开选拔、招聘“符合程序”。仿佛只要符合程序就没事，没有认识到问题的严重性。甭管他们选任录用了何等人，别人都只有干瞪眼无话可说。岂不知程序完全可能成为用人腐败的遮羞布，“符合程序”的选拔招录活动完全是被人操纵的，它已成为“老子招聘儿子&rdquo,
孔子读书阁;、“你录用我的七大姑，我录用你的八大姨&rdquo,
树海读书阁;的得力工具。不错，“公管处是没参与招聘，由温州市人事局统一组织”，但人事局的所谓统一组织，不过是先由公管处列出招聘条件（比如，温州公路管理处原处长的
女儿报考的那个岗位，招聘条件被精确细化为：“1982年5月1日以后出生，全日制
大学本科、
旅游管理专业、鹿城区、
女性、具有机动车驾驶执照”。经交通局点头，最后人事局发布招考简章。从表面上看，从公管处的申请到交通局的核准，再到人事局的公榜，俨然是一个合法的程序，实际上呢，这个“程序”完全是为公管处的“萝卜招聘&rdquo,
爱看读书阁;特制的，否则，交通局、人事局的审批程序,
树海读书阁，怎么会对
那些“量身定制&rdquo,
金霏读书阁;的招聘条件一路放行呢？
不过,
精彩读书阁，有些负责人还是向记者商意盈坦承，这确实是&ldquo,
金霏读书阁;萝卜招聘”。权力世袭在温州交通部门得到证实，他们已经把这当成了潜规则：一些领导在单位干了几十年，让子女进来是“人之常情”。不设这些条件她们不一定能考上，设了
自然把很多优秀
大学生排除在外了。拿人之常情来做挡箭牌解释，无非是标榜“萝卜招聘”的必要性，来淡化“世袭局”的非正义性，将潜规则公开合法化。正是有这样世袭的观点，才认为他们的招聘是合理、名正言顺的。有这种心态的领导不只温州存在，前不久，吉林省辽源市环保局局长郭东波在全局大会上赤裸裸的说道：&ldquo,
铭华读书阁;领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸”！他认为不公平是“天经地义”的，就应该有等级、有区别。如果我们的社会，长此以往，整个社会的稳定和发展就会泡汤，政府部门的公信力，都将会随着“人之常情、天经地义”的不断壮大，而灰飞烟灭。
实施萝卜招聘，说明是人情在管制度，不是用制度选拔人才。类似的招聘绝非只有温州一家,
树海读书阁，不然，怎么会出现“黄山事业单位被指招多名领导子女，笔试最高55分”、“南京一事业单位招聘录用4人，其中3人为领导子女、湖南省冷水江市人事局局长曹长清的儿子
大学未毕业已享受事业编制”的先例呢？很多地方有些不成文的规定：进市机关，必须是副科级实职领导才予以考虑。普通提拔无望又没关系的公务员进机关几乎不可能。单位一把手的亲属可以直接进机关事业单位，市领导的亲戚
朋友都进效益好的机关事业单位,
孔子读书阁，无业人员只要是领导的
朋友熟人，进乡镇办个副职不成问题。
中国打人情牌已经成了诸多违规事件的常见原因，喊了这么多年的法治，但很多官员的潜意识里,
树海读书阁，法治观念依然淡薄。为了照顾少数人,
华闻读书阁，他们不惜挤兑公共资源，使更多人丧失公平竞争的机会。
没有公开之后的平等、竞争择优就无法实现。按照一般的逻辑来看，领导者的素质，应该普遍高于被领导者才对。试想，现在进入公务员行列的年轻人，也许就是将来政府部门领导人的候选人。现在，一些领导的子女在能力、学识的公平竞争中已处下风，那么，就说明他们的综合素质已在其他一些没有后台的年轻人之下。让这样一群先天不足的人占据公务员的队伍，将来这支队伍的发展前景，着实令人不敢乐观。作为推行公务员制度的一面旗帜，实行考试录用制度称得上是干部人事制度改革的突破口。经过10年耕耘，“凡进必考”现已成为公务员考录的共识。人们将公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果这“五公开”，形象地称为“玻璃房子里的竞争”。十年来，一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出，公务员考录这些年，公务员考试的公开公平程度已获得大多数人的认可。然而在有些地方，却常常出现随意简化考试科目，降低考试难度，不经规定程序录用一些人员；不顾试题质量，随意组题进行考试。温州市人事局在招聘公路管理处事业编制人员中，就是这样的“萝卜招聘”，该市目前只暴光了交通行业一处，其它行业用人的不正之风不见得不存在。人们担心招聘的不公平，不仅仅是考生本身的利益，从长远来说，更是为了国家的利益。认为考上公务员一定要有真才实学，现在考试透明度这么差，由不学无术的人把持“世袭局”，肯定不行。
任人唯亲的选人，在国家的相关法律法规之中都是属于明令禁止的。本来能够得到遏制和严惩，以体现法律法规的尊严和政府的公信力。但是在目前情况下，一起又一起被网曝揭出的“内部招聘”不正之风依然此起彼伏。原因就是我们官员的“人治”思维，在某些地方畅行无阻很有市场。人才招聘看似多么正规、严肃的招聘活动，然而有些官员们“一句话的事”就可以搞定。他们能轻而易举就搞定层层设卡的相关工作规则，才导致“人之常情”或其他萝卜招聘不断发生。要避免这样的事件，不仅仅在于让公众享有更多的知情权、批评权，在于增加招聘的透明度，在于增加“法治”的执行力和贯彻力度。要让谁导演权力“世袭”，就对其惩处，不仅儿子不能得逞，老子的职位也不保，让其鸡飞蛋打一场空。
当前，公开考入这种优胜劣汰的人才选聘机制，正在面临挑战、面临削弱的局面。特别是，“官二代”、“拼爹”等词在
网络上的广泛使用，就在很大程度上反映出人才逆淘汰机制的存在。如何不让“世袭局”成近亲繁殖，那就要杜绝“人情分”、消除自治门槛，暗箱操作等问题，实现“
阳光考录”。为了公平就要消灭特权，法律是最有力的武器，是维护公共利益最
坚强的后盾。我们不仅要拔掉萝卜，还要清除萝卜带出的污泥，即，首先叫停“萝卜招聘”，切断萝卜违规进入事业单位的
空间，同时，对幕后者、当事人以及相应的操
作者都应该依法问责。让相关人员尤其是让有关决策者为此种行为埋单，才会体现法律法规的严肃性和威慑力，才能有立竿见影之功效。
同用人上不正之风进行不懈战斗，既是中央的要求，也是人民的期盼。近年来，随着一些“集成性”制度的出台，一些“组合式”手段的运用，用人上的不正之风得到了有效遏制。但遏制并非清肃，清肃并非没有。不正之风正在以一种更加诡秘的动向，一种更加隐性的方式，侵蚀着党的肌体，破坏着官场生态平衡。消弭用人上不正之风，必须认真贯彻任人唯贤的录用方针，坚决按照规定的原则、条件、程序和纪律办事，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，营造“不跑不送、考核使用，又跑又送、查处不用”的良好风气，树立“凭实绩用人才、为发展配班子”的用人导向，不让有真才实学的人吃亏，不让投机钻营者得利。
好在温州市交通局迅速在网上公开发表声明，来回应公众的质疑。表示对网民反映的问题非常重视，已经成立调查组开始工作。核查情况将向社会公布，接受公众的监督。新任局长黄荣定表示：对于调查结果，如果属于正常途径进来的，还干部职工以清白；如果属于徇私舞弊、违纪进来的，按照党纪政纪规定，该解聘的解聘，该辞退的辞退，该问责的问责，该处分的处分，依法处理绝不心慈手软。黄局长表态很务实，这种扎紧篱笆用法治来规避“萝卜招聘”的方法是有效的。一担发现领导干部违反考试录用制度的行为，利用职权违规进人，在录用人员中有搞不正之风的领导干部，就要严肃查处决不姑息。不要让处罚力度成为“弹簧”，想拉伸就拉伸想压缩就压缩。只有让不正之风消弭殆尽，清正之气才能充盈四溢。
(2011-06-0619:33:14)
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