从严治官对民负责
【导读】：干部手中的一切权力，都是人民给的，没有任何一种权力是可以滥用的，没有哪一个官是不用负
责任的。对人民负责，关键要从严治党、从严治官。在干部管理上，不能失之于宽、失之于软，要象处理“毒奶粉&rdquo,
树海读书阁;事件中的官员那样，认起真来、硬起手来、严格起来，不信邪，不怕得罪人，坚决同对党和人民的事业不负
责任、漠视群众切身利益的现象作最坚决的斗争。
【散文
在线·
时评】报道：温家宝总理23日针对问题奶粉事件，沉痛地指出：“绝不能以牺牲人的健康和
生命换取企业的利益和经济发展”，他点出了这起事件背后最深层的原因。这次“毒奶粉”事件，中央再掀问责风暴，李长江、吴显国等一批中央部门和地方官员引咎辞职或受到免职，让我们又一次看到了中央为民负责、从严治官的坚定决心。
三鹿问题奶粉恶性事件，让一干官员遭到问责。被集中处理的频度之高、引咎下台官员的级别之高，均属空前——问责风暴再掀滔天巨浪。而今，当领导，似乎也算是高风险行业了，像从前那样高枕无忧当太平官、干好干坏都无碍官途，到年龄体面退休的舒服日子，真的一去不复返了。决策层显示了毫不手软整肃吏治的果断与决心。
有些官员因为未及时上报，处置不力，也被免职。“未及时上报，处置不力”作为处理官员的理由，反映出高层对官员不肯说实话、不愿及时公布真相、不把老百姓的事情当作大事处理的愤怒，也呼应了公众强烈要求不负
责任、不为民众、不讲诚信官员“下课”的意愿。
对国家而言，问责制的雷厉风行，是极大的进步,
孔子读书阁。但是，问责制风暴频起，何以公共安全事故仍然不绝如缕，甚至在一些地方、一些行业，有愈演愈烈之势？未及时上报，说白了就是一段
时间的瞒报。出了重大安全事故，瞒报的结果，可能是群众的
生命财产加倍受损，可能是不能及时挽救可能挽救的
生命和财产，可能是难以弥补巨大的漏洞和防止第二次、第三次甚至更多的
伤害。为什么有的官员就是不懂这一浅显的道理，守不住“说真话”这一最起码的底线呢？
从奶粉事件，再到两天发生三起特大安全事故，不能不令人痛心疾首。安全生产、严格监管，从中央部委到地方政府，三令五申；改进技术、法律严惩、完善制度,
精彩读书阁，我们也一直在不断改进；事故发生后，对相关领导的“行政问责”也得到了推进，基本上做到了雷厉风行地查处，不遮不掩地披露。可安全生产事故的发生还是频繁，原因何在？不是问责制无效，而是仅仅有问责制仍然不够。或者说，问责制的杀一儆百作用虽好,
华闻读书阁，却敌不过靠GDP换政绩、让地方官扶摇而上的绝大诱惑,
孔子读书阁。
毕竟，人有侥幸心态：万一我这一任不出事儿呢？管他什么手段，只要把GDP弄上去了，我说话就硬气——所谓好风GDP，送我上青云。为什么许多恶性公共安全事件暴露之后,
金霏读书阁，无一例外，都有着官商勾连的痕迹？而事件得以欺下瞒上，何以其背后常有地方官员不太光彩的影子出没？为了保住自己的乌纱帽而瞒报，这可能是一个原因。在自己管辖的地方出了重大的安全事故,
树海读书阁，就面临着受到
责任追究的风险，甚至有可能丢掉来之不易的乌纱帽，所以就抱着侥幸的心理，把真相掩盖起来。这种办法其实很愚蠢,
树海读书阁，结果往往是赔了夫人又折兵。
为了面子、形象而瞒报，可能也是一个原因。面子、形象不能说一点不重要,
树海读书阁，但是在人民群众的重大利益面前，就没有那么重要了。以人为本的理念必须在官员的身上深深扎根，面子形象等等一定要让位于人民的利益，否则，还会有人拉大旗做虎皮，在漂亮动听的“理由&rdquo,
铭华读书阁;下，损害群众的利益,
金霏读书阁。
这里面或有官员的腐败行为，有官商之间的利益纠葛。但我也相信，不是所有官员都贪渎，也确有不少领导干部，从善待企业与企业家到无原则地纵容包庇企业的假冒伪劣行为。其初衷,
爱看读书阁，是从当地经济发展的角度考虑。其间作祟的，有畸型的政绩观，更有畸型的发展观——唯GDP是举。只要经济搞上去了，我就是功臣，就有利于一方水土和一方百姓。甚至于在发展过程中，总会付出一些代价的“代价论”，也一时大行其道。
对利润的不断追逐，是企业的本色，这也是企业为社会创造财富的原动力。但是资本有自我膨胀的魔力，这种魔力在于，当面对100%的利润时，经营者就有了铤而走险的欲望。当面对200%的利润时，经营者就有了藐视法律的冲动。而等到利润达到300%时，经营者就具备了践踏
人间一切规则的胆量。因此，社会主义市场经济条件下，要对资本进行有效驾驭，必须厉行法治，用法治来对这种欲望、冲动和胆量进行约束。
改革开放三十年来，我们在市场立法方面无疑取得了显著进步，基本上做到了有法可依，并在一段时期内对违法犯罪分子进行了“严打”，对无视人民
生命财产安全的黑心经营事件，暴露一起，查处一起；甚至有时还严惩了一批。但是，如果我们仅此就想当然的认为可以以儆效尤，那就显得过于
简单。
法律的效果很大程度上不在于其严厉性，而是在于它的必定性。对于绝大部分违法犯罪分子而言，其所斟酌最多的，首先不是将受到惩罚的轻重，而是受到惩罚的可能性。如果不受惩罚的可能性较大，违法犯罪分子就会在侥幸心理下铤而走险。西方学者贝卡利亚说：“对于犯罪最强有力的约束
力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性，即使刑罚是有节制的，它的确定性也比联系着一线不受处罚
希望的可怕刑罚，所造成的恐惧更令人
印象深刻。因为，即使是最小的恶果，一旦成了确定的，就总令人心悸。”这使我们不能不反思，我们目前对违法经营者的法律应对方法是否可行。
这次事件反映出一个突出问题，一些地方和部门，在关系人民群众
生命安全的重大环节上，标准不严、监管不严。即使有制度规定，也存在落实不严、执法不严的现象。少数官员对涉及群众切身利益的事情置若罔闻、推诿扯皮、不负
责任。不严肃追究他们的政治
责任乃至法律
责任，将严重损害党和政府的形象和公信力。
干部手中的一切权力，都是人民给的，没有任何一种权力是可以滥用的，没有哪一个官是不用负
责任的。对人民负责，关键要从严治党、从严治官。在干部管理上，不能失之于宽、失之于软，要象处理“毒奶粉”事件中的官员那样，认起真来、硬起手来、严格起来，不信邪，不怕得罪人，坚决同对党和人民的事业不负
责任、漠视群众切身利益的现象作最坚决的斗争。如果对这些失职渎职行为视而不见、听之任之，谁也不想得罪人，最后就只有得罪人民群众，那就会失去人民的信赖，就会有亡党亡国的危险。
单靠问责制效果就会打折扣。在一些地方，一些行业，杀鸡取卵式的经济发展模式已经横行久矣，甚至已经形成了一种惯性，以至于一些有志革新的官员，也会身不由己地被这种惯性裹挟，最终被惯性吞噬，继续成为这种惯性的加速度动能之一。畸型发展观，还带引社会向着急功近利、唯利是图的道德深渊急速滑落，“笑贫不笑娼”，竟成一时风气。
为了这种畸型发展观，我们付出了太过惨重的代价，其最令人痛心疾首的，是环境污染和社会道德滑坡。中华民族屹立五千年不倒所倚重的勤劳
善良、不屈不挠的民族品格，正在受到严重挑战。
为什么事故频发？不是我们惩处不够严厉，而是我们编织的监管之网有漏洞。其中的关键就是官商太亲。对生产经营者的监管是相关部门官员的本职，从理论上讲，监管者和被监管者的关系应该是紧张的，在这种紧张中，才能达致安全生产的目标。如果监管者与被监管者有了互动，有了利益瓜葛，尤其当监管者当起了被监管者的“保护伞”时，一切就显得微妙了。因为这就注定了监管者的乏力乃至无力。这就是官商勾结的严重后果。
高频发生的安全事故，使我们不得不认识到，没有完美无暇的法律制度，制度的建立，完善也只能是一个不断
追求的目标。
现实中，安全事故发生之后进行积极而妥善处理、召开各种会议进行反思，总结教训，发现法律和制度的漏洞，进而进行完善，亡羊补牢，这无疑是十分必要的。但是我们必须明白，针对安全工作的特殊性而言，最好的办法还是在于及时发现事故征兆，立即消除事故隐患。
安全事故的未雨绸缪，有一个“海恩法则”对我们有所启发。该法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故，和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。任何事都没有表面看起来那么
简单，而且不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失。这就告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，更不能对事故苗头和隐患遮遮掩掩，而要采取一切措施加以消除，把事故消灭在萌芽状态。其实很多安全事故，之所以发生就是因为没有把一些事情的苗头扼杀在萌芽状态，得过且过，掉以轻心，等到实在保不住了，才不得不被动应对。其实，我们一开始就应该认识到，任何企图用纸包住火的做法都是徒劳的，甚至还会引火烧身。
有一部分公仆，没把群众的利益当回事，也是一个原因。群众利益无小事，但在某些官员的眼里，群众的利益再大也是小事，本末倒置，做表面
文章轰轰烈烈，搞花架子煞有介事。但真正为老百姓办点实事，却漫不经心、冷漠虚伪。没有养成说真话、说实话的习惯，缺乏说真话、说实话的氛围。遇到问题，先说假话套话，成为某些官员的第一反应。说假话的人被当成正面人物，说了假话也没有人去揭穿，这是一件多么可怕的事情。
中央严厉处理对重大安全事故未及时报告、处置不力负有直接
责任的高级官员，再一次警示各级领导干部，要讲真话，不要讲假话。要让人民群众知道真相，不要去掩盖或转移问题。要尊重公众的知情权、参与权和监督权，不要以为自己可以一手遮天。要把人民群众的每一件小事都当作大事来办，而不要倒过来违背
历史的潮流。
胡锦涛总书记最近提出：“党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合……”，他的话抓住了问题的症结所在：要应对复杂多变的市场经济的考验，唯有一个药方：科学发展，以人为本。我们衷心地期望，失职问责、从严治官的旗帜能够更加高高扬起，对民负责、忠于职守、守土有责能够真正成为官员的基本理念和自觉行为，以良好的党风促政风带民风，进一步在全社会营造人人讲规则、人人守诚信、人人负
责任、人人来监督的良好风气。
(2008-09-27 22:31:06)
【
责任编辑：田少宇】
相关的主题文章：
“森林木”实践队探访极浦亭 春天是向往的季节 就这样活着 小街 雪映弯月 
